新“一标三实”，重构武汉城市治理“智慧神经网络”
引言：
近日，武汉市向广大居民群众发布公开信，将开展“一标三实”基础信息采集专项行动，工作人员将上门采集地址、房屋及人口信息。
这一“敲门行动”看似普通，实则是武汉构建超大城市数字化治理底座的关键举措。武汉以新“一标三实”为着力点，通过精准采集“标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位”信息，搭建城市运行的“智慧神经网络”，为实现万物互联与智慧治理筑牢根基，推动城市治理向精细化、高效化迈进。
作为时空智能服务领域的领军企业，吉奥时空深度参与武汉“一标三实”体系建设，其自主研发统一标准地址管理系统，创新采用“增量更新+存量优化”双轮驱动模式，通过“统一标准地址+AI智能匹配”，破解城市地址混乱难题。
政策引领
新“一标三实”助力城市万物互联
2023年5月，武汉市明确提出构建全域覆盖的城市信息模型（CIM）底座、打造基于万物标识的新“一标三实”数据治理体系和数据资源管理系统，形成城市数字公共基础设施平台。
一标定万物、三实绘全貌。新“一标三实”作为城市数字公共基础设施建设实现万物互联的核心内容，通过整合“人、房、地、单位”等关键信息，为构建精准化城市治理体系奠定基础。其中，标准地址以“行政区划+门牌号+楼栋号”等要素形成唯一编码，而“三实”数据则与实际居住、房屋产权及单位经营等具体信息相关联。这一采集工作并非简单的数据统计，而是让数据从“静态统计”升级为“动态治理工具”，从而推动城市治理迈向“精细化”的关键一跃。
新“一标三实”，新在哪？
在城市数字公共基础设施建设过程中，新“一标三实”在多个关键维度实现了全面升级。地址方面，纳入城市数字公共基础设施，字段属性从 29 个增至 45 个，兼具文字描述与数字编码，精准定位标识。地图升级为二三维一体的三维地图，为城市管理规划提供更精准实景三维数据。数据核验采用入户采集、规划局核验坐标、大数据批量核验、房产部门楼盘表核验及办公嵌入动态采集等多元方式，保障数据质量。
编址范围拓展至各类区域、基础设施，实现城市空间全面覆盖；地址命名由多部门协同，流程规范准确。标准体系新构建主题库、专题库、标准库，规范标准地址，统一数据管理应用。数据共享根据网络环境差异定制策略，兼顾安全与利用效率。责任体系从单一责任转变为部门协同治理。定位目标全面升级，编码规则成为国标，支撑人口与公共资源适配、城市风险预警、智慧城市建设等多元场景，为政务服务、应急处突、人才引进等提供空间智能支撑，全面赋能数字社会发展。
一码管全城
构建全域统一地址库
在武汉城市发展中，地址描述不统一的问题较为突出。以吉奥大厦为例，其地址存在“武大园一路吉奥大厦”“武大科技园吉奥大厦”“武大科技园庙山小区吉奥大厦”“武大园一路9号”等多种表述，这给政府在提供政务服务和民生服务中，造成群众办证难、企业选址难、应急响应慢等诸多问题。
为解决这一难题，吉奥时空依托人工智能和时空大数据技术，自主研发统一标准地址管理系统。该系统以“空间化、唯一化、编码化”为目标，构建了省、市、区（县）、街道、社区直至房屋的多层统一编码体系，有效解决了地址管理分散、更新滞后等问题。
通过“一码多址”理念，系统整合公安、民政、住建等 12 个部门的地址数据，为每个地址赋予唯一的 “数字身份证”，形成“一码管全城”的动态地址资源库。同时，以“增量更新+存量优化”双轮驱动模式，系统覆盖地址生产、匹配、治理全流程，并与不动产登记、企业证照发放等政务系统深度对接，确保地址数据的实时性和准确性。
AI智能匹配
激活历史地址价值
针对历史地址描述混乱的问题，吉奥时空利用AI 语义识别技术，打造AI地址匹配引擎。该引擎能够智能化、精准化关联企业登记、不动产权证等场景中的非标准地址，使模糊不清的历史地址变得清晰准确，有效解决跨部门地址“同名不同位”的难题，实现跨系统数据互通。
这一技术突破不仅提升了行政效率，还切实解决了群众因“地址不一致”导致的 “入学难”“办证难” 等问题，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿。
释放数据潜能
提升社会公共服务效能
武汉积极推动新“一标三实”系统与工程建设项目审批系统、地名协同管理系统等6大政务平台深度融合，实现新建地址 "随建随赋码"，老旧地址"即报即更新"，地址更新周期从原来的6个月大幅度缩短至72小时。
截至2025年3月，吉奥时空参与建设的新 "一标三实" 数据中枢已取得显著成果：
●数据底座坚实可靠：系统已采集标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位数据超3000万条，数据规模位居全国前列，为城市治理提供了丰富且准确的数据基础。
●政务服务显著提效：支撑发放不动产证、营业执照、居住证等各类证件26万余张，市民办证时长平均缩短60%；为城管、交通、市场监管等十余部门提供接口服务超4020万次，城市治理响应速度提升50%，极大地提高了政务服务的便捷性和高效性。
●经济价值充分释放：通过精准的地址资源匹配，为企业选址、招商分析提供有力支持，间接带动数字经济产值增长超百亿元，成为推动城市经济发展的新动力。
新“一标三实”
从“治理”到“智理”
随着“一标三实”数据精准采集工作的持续推进，武汉新"一标三实" 数据正从静态数据库向动态数字公共底座转变。标准地址如同城市的“智慧神经网络”，海量数据走向服务端。
吉奥时空借助“标准地址+AI”双轮驱动，实现 "人、地、事、物、情" 的多维关联分析，推动武汉从“被动管理”转向“主动服务”。未来，这一数字底座将深度赋能智慧社区、政务服务、应急管理等多个领域，助力城市实现从“治理”到“智理”的跨越，为全国城市数字化转型提供示范样本。
以数为擎，智领未来。武汉正以新“一标三实”为支点，撬动城市高质量发展的新格局，书写智慧城市建设的“江城答卷”。当每栋建筑都拥有数字身份证，当每条街巷都能智能对话，武汉这座英雄城市，正用新“一标三实”成为传递城市温暖、提供贴心服务的桥梁，这或许就是“数字武汉”给予市民的最好答案。
